生日快乐！这群小寿星和动物有个约“会”

而何为缺陷食品，如何界定食品缺陷，我国法律目前并无明确规定。

如今，政府信息公开已经成为各级政府施政的一项基本制度。近10年来，国务院高度重视行政审批制度改革，国务院部门经过5次清理，共取消和调整行政审批事项2183项，占原有总数的60.6%。

经审查不予备案的36件，责令修改的2件。2011年4月24日，科技部在财政拨款支出说明中率先以文字形式公布三公经费预算。这表明，立法征求意见并不是走过场，公众参与已经成为立法活动的重要组成部分，在立法工作的民主性和科学性方面发挥越来越大的作用。4 阳光政府2011年11月17日，北京市新闻办公室的北京微博发布厅上线运行，首批有20个市政府部门的政务微博加入其中，这是全国开通的首个省级政务微博发布群6 规范执法2010年，湖南省出台了我国首部全面规范行政裁量权的省级政府规章《湖南省规范行政裁量权办法》，提出了行政裁量权的综合控制模式，采取了控制源头、建立规则、完善程序、制定基准和发布案例等五项措施。

2011年1至10月，成都市政府法制办共收到区（市）县政府和市政府工作部门报备的行政规范性文件314件，同比增加108%。各省、自治区、直辖市本级共取消和调整行政审批事项36986项，占原有总数的68.2%。成熟的政治，必然需要权力制衡。

因此，任何英明的领导及其组成的团体都不能永远正确、永远英明，只有在制度上保障反对的声音存在，保证权力能够得以制衡，才能让整个社会沿着既定的方向走下去，而不会再发生诸如大跃进、三年灾害、文革等等这种毁灭性的决策灾难。一个由不同独立的、自主的社团组成的多元社会，能够对权力构成一种社会的制衡。野心必须用野心来对抗。这恰恰是反对所能够带来的结果，可以形成制衡。

一个国家与政权要健康良性地持续发展下去，必须要有这种反对力的存在，犹如罗马共和时期的政治理论家波利比奥斯指出的：事涉每个人的权利，绝不应该让任何权力大到压过其他力量，使他人无法立足于平等条件与之抗辩的地步。在此基础上，进行利益表达，如果某个决议与方案不符合他们的利益的话，就投出自己的反对票，说出自己的反对声，迫使决议与方案最终达成各方共识。

还有，多元社会、多元主义民主的最先倡导者罗伯特·达尔认为：一个国家要维系民主就必须有各种各样的独立社团和组织，也即必须有一个多元的市民社会。有反对声音的响起，形成两种或多种相向的力量，才能达成制衡与多元。当然，上面论述都是庙堂之上的各种权力制衡，是以体制内的分权制衡来制约权力的思想套路，这种情况下，权力平衡与制衡再好，也都只能属于少数人的游戏，慢慢地还是会产生很多制度异化。政治归根结底就是一门平衡与制衡的艺术，在包容性和多元化的前提下，能够公开协商、妥协、达成一致，而不至于你死我活、兵刃相接。

直到1979年，无记名投票才又出现。他注意到，不同组织相互竞争追求自身利益，竞争中形成的多数派经常是变动的，即不同的少数团体在追求自身目标、表达自己意志时临时形成的投票多数，由于这种多数不是恒久不变的，并不存在一个总是占多数票的主导组织团体，因而各个少数团体在民主制度中均可发出自己的不同于反对声音。团体组织的多元化对社会中任何一个成分的权力都实施了制约。走向政治多元的市民社会在如今这个经济多元化与文化多元化已经实现的情况下，我们还需要政治多元化。

现在还有代表委员建议给人民大会堂的表决器加个遮盖的小盖子，以有利于代表们更好地表达自己的意见。但这种纸张进行无记名投票方式，要求必须划票，否则无效。

全国两会表决器上的反对票，已经成为国家重大政治生活的一种常态。这种平衡力量就是制度反对，形成监督与制约，依靠一整套制约和监督机制，如司法独立、财产申报公示、新闻监督等，让政府与官员之权有着充分的制衡。

从1949年第一届全国政协成立到1966年文革开始前，两会投票方式基本是鼓掌、举手与无记名投票并用。以反对票较多的政府预算案为例，2010年有362张反对票。他认为在一个多元社会中，有各种中立和自由的媒介如报刊、出版物和新闻等，各种组织如政治结社、乡镇自治组织等，以及宗教、法学家精神，都能牵制和监督国家权力。孟德斯鸠说：一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。其中典型的如托克维尔提出的以社会制约权力主张。在反对票或弃权票的历程上，据中央文献出版社出版的《民间记忆：1978-2008》一书记载，1982年12月4日，在五届全国人大五次会议通过新的《中华人民共和国宪法》时，第一次出现了三位代表投弃权票的现象。

1988年3月28日中午，七届全国人大会议投票选举教科文卫委员，台湾代表团代表黄顺兴走到话筒前大声说：我反对。我们探讨的政治多元化，是指参与政治的利益主体多元化，比如工人有工人利益伸张，农民有农民的利益呼吁，知识分子有知识分子的利益表达，商人可以有商人的利益追求等等，但这些参与主体都是基于一种人类共同底线（诸如尊重法律、自由、平等、人权、民主等最基本的人类价值），遵循相同的游戏规则。

反对票下的议政进步去年，自1954年当选第一届全国人大代表至今，已连续参加十一届全国两会的82岁的申纪兰说了一段令众人惊愕的话，她说当代表就是要听党的话，我从来没有投过反对票。权力平衡与制衡可以说是一种古老人类群体生存策略了，如英国哲学家大卫·休姆在其权力平衡论所言，它的来源不过是自我保存的本能和人生经验而已。

他还指出，社会对权力的制衡比以权力制约权力的制度制约更为重要。即便1953年施行的《选举法》规定，县以上各级人民代表大会之选举采用无记名投票方法，但1958年之后，鼓掌通过又成了人大表决时的主要方式。

制衡的存在机理在于人性本身的不可靠，因此，要用相反和敌对的关心来补足较好动机的缺陷。因此，后来的一些政治学家体察到以权力制约权力的效能之有限性，倡导在体制内制衡之外，还要以体制外的社会力量来强化对权力的规约。2009年是317张票反对，有逐年增加的趋势，今年的反对票得票率为五年来最高。因此，从越来越被肯定与认同的反对票开始，我们期待，庙堂里的反对票与反对声音能够日趋常态化、最终形成权力制约权力，同时，更希望能够不断地拓宽反对形式，提升社会的反对力，以更充分社会的权利来制衡权力，达成有效的政治制衡与多元化，实现还政于民，更好监督政府与官员，更有力地推动社会政治进步。

正如全国人大代表、全国人大财经委员会副主任委员贺铿说的：如果财政体制不改革，明年反对票还会更多。因此，反对票背后所包含的反对的深层价值，如果放在长远的历史视角看，主要可以体现在这两点：一是形成权力平衡与制衡，二是形成政治多元化的格局。

以当下中国来说，政府占据了许多公共权力、公共资源，政府官员手中紧握着大量的权力，要用平衡力量来制约，才能防止权力滥用。没有约束，权力就会膨胀，人也是一样，没有质疑与反对，就不知道检醒自己，独断专行。

全国人大会议有史以来的第一张反对票，是在1988年七届人大一次会议上出现，这打破了人大几十年来没有反对票的历史。但这样的观点，并非一开始就不言而喻的，是这些年来才慢慢被大众广泛认同

一个由不同独立的、自主的社团组成的多元社会，能够对权力构成一种社会的制衡。在反对票或弃权票的历程上，据中央文献出版社出版的《民间记忆：1978-2008》一书记载，1982年12月4日，在五届全国人大五次会议通过新的《中华人民共和国宪法》时，第一次出现了三位代表投弃权票的现象。反对票下的议政进步去年，自1954年当选第一届全国人大代表至今，已连续参加十一届全国两会的82岁的申纪兰说了一段令众人惊愕的话，她说当代表就是要听党的话，我从来没有投过反对票。他还指出，社会对权力的制衡比以权力制约权力的制度制约更为重要。

没有约束，权力就会膨胀，人也是一样，没有质疑与反对，就不知道检醒自己，独断专行。因此，后来的一些政治学家体察到以权力制约权力的效能之有限性，倡导在体制内制衡之外，还要以体制外的社会力量来强化对权力的规约。

他注意到，不同组织相互竞争追求自身利益，竞争中形成的多数派经常是变动的，即不同的少数团体在追求自身目标、表达自己意志时临时形成的投票多数，由于这种多数不是恒久不变的，并不存在一个总是占多数票的主导组织团体，因而各个少数团体在民主制度中均可发出自己的不同于反对声音。进入专题： 反对票 。

成熟的政治，必然需要权力制衡。这恰恰是反对所能够带来的结果，可以形成制衡。